构筑数字经济新优势

当前，互联网、大数据、人工智能、5G等新一代数字化技术对于国民经济各部门具有广泛辐射带动效应，对我国经济质量变革、效率变革和动力变革都具有重要的推动作用。我国数字经济具有巨大的市场潜力和增长空间。据《国家数据资源调查报告（2021）》统计，2021年我国数据资源产量同比增加29.4%，占全球数据总产量的9.9%，仅次于美国，位列全球第二。而要进一步构筑我国数字化领域全球竞争优势，须多措并举，打通堵点，畅通循环。

要推动数据要素市场化配置改革，打通数据要素国内国际的畅通循环。全面推进数据要素市场化配置改革，从国内国际两个层面着力构建全国统一、辐射全球的数据大市场。国内层面，规划由国家级数据交易所和区域级数据交易中心构成的交易场所体系，构建适合中国国情的数据要素产权、登记、定价、流通、入表制度，为各类数字化应用提供丰富场景，有效释放数据红利和创新红利。国际层面，按照“以双边带动多边、以试点带动整体”的实施步骤，推进与“一带一路”沿线国家和地区开展数据合作并签订双多边合作协议，推动数据领域顶层立法与国际贸易协定数据跨境议题有效衔接。

  要加快全国一体化算力网络建设，打通算力网与电力网的畅通循环。以“双碳”战略实施为牵引，统筹电力网和算力网两张网布局。一方面，在中西部地区选址布局大规模数据中心，探索利用西部地区清洁能源建设新一代数据中心，开发利用光伏发电和风能发电等清洁能源，将数据中心集群纳入直购电范围，有效降低西部地区弃风和弃光电量。另一方面，在东部优先布局人工智能、工业互联网等新型基础设施，建立东西部地区人工智能数据、算力和算法资源定向输送通道，开发共性关键技术应用平台，帮助东部数字经济企业降低整体能耗。

要强化数字化领域自主创新体系建设，打通数字化技术与产业的畅通循环。在核心技术领域提前布局并持续锻长板、补短板，加速建立创新链循环机制，刺激技术积累和迭代速度，加速国产产业性能迭代，强化自主可控产业开源生态建设。围绕量子计算、人工智能、高性能计算、可信计算、芯片等领域，有效协同上下游企业、科研院所、知名高校、行业组织，加快关键技术自主创新攻关。