一、智慧社区需求分析

所谓智慧社区，是指由网络连接的若干智能家居、智能物业、智能小区公共服务管理、智能街道下的各种公共设施的集合。目前，国内智慧社区的建设主要存在以下问题。

1.1物联网技术在社区应用还较少，智慧应用处于初级阶段

智慧社区典型应用包括智慧家居、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务。如：智慧物业利用小区视频监控网络、各种传感器网络及小区宽带网络构成物联网系统，实现智慧的保安消防、垃圾回运清收、停车场管理日常设备检修与维护、环境监测、电梯管理等智慧服务。大量结合了物联网技术的社区应用还处于方案或试运行阶段，物联网应用需求的发掘还不充分，智慧社区的发展还处于初级阶段。

1.2智慧社区应用主要集中在大城市的主要社区

由于受到建设成本和消费水平的影响，智慧社区的发展极不均衡。当前，智慧社区的发展主要集中在北京、上海、广州、深圳等各直辖市、沿海城市和各省级中心城市的主要社区。

社区智能化产品的“智能化”程度还不够高。如：部分安防产品存在误报信号、环境适用性差的问题，在技术方案选择上也存在考虑不全面的情况。有的小区区域报警系统采用电话网加无线前端设备的模式，由于前期建设过程中与电信部门协商不够，实际应用到报警会给住户增加很多额外的通信费用，导致住户严重不满。

由于国家政策层面暂缺乏对系统的设计及施工规范，工程设计、施工安装、设备选型等均没有规范可依，导致建设随意性较大。此外，系统建成后没有相应的验收、测试标准，也没有相关部门组织验收。因此，亟待出台针对智慧社区的此类技术规范，从而有效地规范智慧社区相关系统的实施工作。

二、智慧社区内涵界定

智慧社区以城市社区规划为方向，充分借助物联网、传感网等技术，涉及智能家居、智能物业、智能小区公共服务管理、智能街道等诸多领域，实现对社区中的基础设施、环境、居民、生活的多种元素进行综合的智能化管理，为社区居民提供全方位的数字化服务。智慧社区能够为居民提供一个既投资合理，又高效、舒适、温馨、便利以及安全的居住环境。充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市（社区）发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市（社区）形态。

三、智慧社区评估指标构建

智慧社区的需求主要覆盖智慧家居、智慧物业管理、智慧公共服务和智慧社区政务四个方面，需要通过综合分析这四个方面的具体需求及特征来构建智慧社区评估指标。每个方面的具体需求详述如下。

3.1智慧家居

智慧家居改变了人民传统的生活方式，使家居生活充满新奇、时尚的个性，乐趣无穷。智慧家居可以给我们的生活带来以下便利。

安全性高：家庭智能化系统在紧急情况时可以防御坏人侵入并及时报警，有效保证家居安全。

使用方便：智能化系统提供远程遥控接口，在您外出时，还可以通过电话或网络来调整和控制家电设备。

改变生活方式：您可以在家办公、炒股、炒汇、做期货以及进行远程会议、在家购物、在家培训等。

节省费用：不需要使用时，家中的能源消耗设备可以自动关闭，这样可以有效降低生活费用。

3.2智慧物业管理

智慧物业管理涵盖了物业管理部门业务管理信息化、一卡通管理及综合保安与设备监控相关的业务内容。智慧物业管理的主要目的是利用现代化的手段建立物业管理计算机体系，降低物业管理成本，提高物业服务水平，同时利用智慧物业管理平台建立物业管理公司的盈利模式。具体说来，包括利用智慧化管理办法实现住户入住管理、日常服务管理、公共物业设施管理、财务收费管理、保安管理、一卡通管理和资料管理等物业管理所牵涉到的所有领域的数字化、智能化管理，以及如何利用家庭数字网络平台展开增值服务，在提升物业管理水平的同时为物业部门创造效益。

3.3智慧公共服务

智慧公共服务业务需求主要包括社区门户网站、社区医疗、养老及一站式窗口服务等方面。

社区门户网站：社区用户通过社区门户网站查看社区新闻、医院、学校、出行天气、道路状况、相关通知与公告，以及进行互动交流、网上预订与缴费、电子商务等操作，访问各类社区应用系统，实现信息交互和资源共享。

社区医疗保健和监护：利用互联网实现家庭的远程医疗和监护，居民可以在家中将测量的血压、体温、脉搏、葡萄糖含量等参数传递给医疗保健专家，并和医疗保健专家进行在线咨询和讨论，省去了许多在医院排队等候的麻烦。而对于家有老人和孩子的家庭，配备求助系统，能够有助于保障家人的健康和安全。居民可以上网预约门诊，网上查病例和各项检查报告。装备了“移动医疗”设备的移动体验车开进社区，定期上门为社区居民提供健康检查、疾病预防、现场打印体检报告等服务，还可将个人体检数据回传到医院内网，建立个人电子档案。

社区养老：实现远程监控老人的生活，全方位监测老人健康状况，满足老人日常生活用品采购、家政服务、精神慰藉、理发餐饮等需求，可以通过一键按钮获得社区行业服务人员的上门服务。

3.4智慧社区政务

智慧社区政务一方面要完善智慧政务应用，另一方面要做好信息资源管理。首先是对部门、科室、社区业务进行科学分类、梳理，创新服务管理模式，提高服务管理的规范化、精细化水平。然后再基于规范的业务流程将服务事项电子化，并实现各业务部门间的业务协同，以“一站式”服务的方式按服务事项展示给社区居民，从而方便居民办理。在满足居民请求的基础上，充分利用社区居民身份信息、业务办理信息等信息资源，提供主动的智慧化服务，比如自动为符合要求的老年人办理老年证，自动通知家属领取。此外，有针对性地为空巢老人、低保家庭、低收入家庭等特殊人群提供具有社区特色的服务。

立足于智慧社区建设内容，我们从智慧家居、智慧物业管理、智慧公共服务、智慧社区政务四个方面考察社区智慧化水平。

智慧社区考察评价指标由11个考核点组成，考核部门覆盖民政局、公安局、街道办事处、广电运营商、电信运营商、社区物业管理公司等。具体考核评价指标及说明见表1。